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重庆科学城
2020-2-2
来源:未知
点击数: 18839          作者:未知
  • 2018年11月,《重庆市城市提升行动计划》出台,提出重庆科学城建设要以西部“智能谷”为目标,走内涵式发展道路,努力建设成为重庆和西部地区的人才高地和重要研发基地。

    2019年1月27日,市长唐良智所作的政府工作报告明确提出,我市将高标准规划建设重庆科学城,联动国家自主创新示范区、两江协同创新区,打造西部创新资源集聚地;2019年4月,重庆市委、市政府作出打造重庆高新区发展升级版的决策部署,坚持科学规划引领,高标准规划和建设科学城,引领带动全市高质量发展。随后重庆高新区管委会主要领导相继调整到位,并就重庆高新区升级版打造和重庆科学城建设相关工作展开密集调研。唐良智也多次到重庆高新区现场办公。10月23日,唐良智在重庆高新区规划建设专题会议上强调,高水平规划建设科学城,是加快打造重庆高新区发展升级版的重要举措。

    从首次官宣,到具体落地开展,科学城建设已经过一年的时间。为什么要建设科学城?建设什么样的科学城?怎样建设科学城?这些问题的答案,正在一一给出。

    10月31日,重庆市发展和改革委员会官网发布了关于市五届人大二次会议部分代表建议的复函,其中一条回复就是关于重庆科学城的规划和管理细节等内容,这也意味着备受关注的重庆科学城建设轮廓愈加清晰。记者从复函中了解到,目前已初步形成科学城规划概念方案,从创新载体、创新园区、创新主体、创新人才、创新生态等五个方面支撑重庆科学城建设。

    全力支持重庆高新区和科学城建设

    复函指出,主城西部槽谷地区在全市经济发展布局中具有重要意义,以大学城为核心的西部槽谷地区,自然条件优越,区位优势突出,开放平台、科教资源集聚,发展潜力巨大,是我市主城区向西拓展的重要战略空间,有条件在全市创新驱动发展和对外开放中发挥引领带动作用,促进全市经济转型升级,加快主城区和渝西地区一体化发展,从而加快构建现代化都市圈、推动成渝城市群高质量发展。

    下一步,市发展改革委将会同市级各相关部门加强对这一区域的规划研究,切实提出针对性强的政策举措,结合起草都市圈建设指导意见、编制新一轮全市国土空间规划等重要规划或文件统筹考虑,加快创新要素集聚、体制机制改革和基础设施公共服务规划布局,全力支持高新区、科学城建设。

    该复函最后提到,此复函已经我委熊雪主任审签。虽然复函挂网日期为10月31日,但复函文末落款日期为2019年5月13日,此时熊雪担任的是重庆市发展和改革委员会主任、党组书记,在6月18日召开的重庆高新区干部大会上,市委组织部负责人宣读了市委关于高新区党工委主要领导任命的决定:副市长熊雪兼任高新区党工委书记。此后,熊雪在重庆高新区和重庆科学城展开了密集调研,对区域内的发展现状进行摸底。这意味着,复函中的内容已经在重庆高新区和重庆科学城“落地”。

    目前,重庆高新区围绕城市空间、形态、功能、景观和交通组织五个维度,部署了一系列重要战略决策。计划实施“十大重点基础设施工程”、“十大科技企业总部”、“十大百亿级产业项目”、“十大民生保障工程”“十大科技创新中心”等五个“十大工程”。发挥好大学城、微电园现有大学和科研机构优势,补齐“产、学、研、用”创新链,完善“孵、培、聚”创新体系,打通科技成果转化通道。聚焦新一代信息技术、大数据智能化、生物医药、智能制造等高新产业,铸造现代化产业新支柱。

    引入重大牵引性项目助推西部“智能谷”打造

    从复函中可以看到,科学城规划概念方案将从创新载体、创新园区、创新主体、创新人才、创新生态等五个方面支撑重庆科学城建设。

    具体来看,一是更加注重科技创新基地建设,采取多项目组成团队、多团队组成平台、多平台组成联合体,谋划布局大科学装置、探索建设重庆实验室、大力建设技术创新基地等,打造立体研究空间,形成高效协同、对接融通的创新体系,提升创新主体的创新力和竞争力,着力打造高水平创新载体。2019年11月2日,位于虎溪街道的光谷·智创园正式开园,这也意味着科学城核心区又新增一个科技产业服务平台。而在2019年9月30日,重庆高新区党工委副书记、主任商奎调研项目用地时就指出,要加快创新创业孵化载体建设,合理利用好老旧建筑、闲置楼宇,打造众创空间、孵化器。据了解,为推动科学城建设,重庆高新区将集中打造规模200万方的创新创业载体。目前,科学城区域已有中国移动新一代移动通信技术研究院、中国普天西部研究院、西门子重庆工业物联网创新中心、高新区大分子药物研究院等创新平台相继落户,聚集市级以上研发机构159家、其中国家级6家,市级以上孵化器众创空间10个、其中国家级5个。

    二是升级打造引领型创新园区,加快建设两江协同创新区,引导各类园区创新发展,塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展,批准西永微电子产业园(西永综保区)纳入全市首批智慧园区建设试点,打造“西部谷地”经济增长极。

    三是培育引进优质创新主体,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进创新主体“金三角”各展所长、协同创新,引领和支撑产业转型升级。目前,重庆高新区已聚集重大产业研究院、石墨烯产业研究院、重庆清研理工智慧工厂设计研究院一批产学研深度融合的技术创新平台,华为鲲鹏、施耐德、明略科技等重点项目相继落户,加之,西部槽谷地带地处环重庆大学创新生态圈内,众多高校聚集,未来这些高校不仅将为西部槽谷地带提供人才支持,还能带来前沿科学技术及优质项目。

    四是加快建设高层次人才集聚地,制定激励政策,强化公共服务,以创新实践发现创新人才、创新活动培育创新人才、创新事业凝聚创新人才,加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。今年9月底,重庆高新区发布公开引进急需紧缺人才简章,对人才学历学位要求包括:毕业于国家“双一流”建设高校、QS发布的2019年世界大学前500位高校、全日制普通高校研究生学历,且取得硕士及以上学位等。记者了解到,这次人才引进已在本月底完成。在2019重庆英才大会上重庆高新区也揽才30人,他们分别来自英国纽卡斯尔大学、北京大学、中国科学院大学、中国科学院近代物理研究所、重庆大学等十余所国内外高校,30名高层次人才中博士研究生16人、硕士研究生14人。

    五是营造西部一流的创新生态。成立市领导牵头的重庆科学城建设协调机构,统筹布局创新资源。同时,通过加大创新投入、深化激励政策等手段,建立多要素、多层面联动创新的生态系统。

    下一步,将加快推进科技部、教育部与市政府的部市工作会商,争取国家在渝布局建设国家重点实验室、国家技术创新中心、产业创新中心、工程研发中心等;同时,引进建设院士实验室、诺贝尔奖科学家实验室,探索建设“重庆实验室”,建立一批前沿交叉研究中心,提升我市自主创新能力。

    富力组团将成为科学城重要窗口展示轴

    复函第三点关于支持西部谷地提升城市功能品质里指出,一是加快打造富力组团。富力组团周边1.5平方公里街区位于大学城中部核心位置,相关市级部门拟将富力组团周边1.5平方公里街区,以及陈家桥街道南侧、重庆大学北侧和东侧部分区域,共计约4.42平方公里范围,统筹规划为创新人才培养区的科创综合服务中心,未来这片区域将聚焦科学创新服务功能,打造科学城综合服务轴,布局创新创业、科技金融服务、对外交流展示、文化交往等创新服务功能,成为科学城重要的窗口展示轴。今年10月开始,熊雪对富力组团进行调研时也明确提出,利用好现有楼宇资源,合理布局,尽快启动闲置土地规划建设,打造品质城市,亮出高新形象。

    二是完善生态绿化景观设施,科学城规划中将依托梁滩河、寨山坪、缙云山、中梁山等山水生态资源,强化山水生态系统和公共空间打造,建设大尺度生态绿化景观设施,构建“一廊两带、山湖共生”的生态体系。2019年12月3日,西永微电园公司表示,目前已经启动科学城公园规划建设的概念策划编制工作,路网规划方案已编制完成。此外,位于科学公园南侧区域的科学会堂也正式启动概念设计论证。

    三是优化城市空间规划。目前,新一轮国土空间规划正在编制过程中,已明确城市发展重点方向为向西发展,具体新增城市建设用地的规模和布局,将结合生态环境承载力、城市功能布局、交通支撑等因素统筹研究论证,在新一轮国土空间规划予以明确。

    按照独立成城建设综合交通枢纽

    交通方面,市发改委将支持西部谷地加快完善交通基础设施网络体系。市发改委会同市规划和自然资源局、市住房和城乡建委,提前开展轨道交通7号线、15号线、17号线、27号线等一批城市轨道交通项目前期工作,提前稳定技术方案。

    其中,7号线、17号线将采用跨座式单轨制式,以充分发挥跨座式单轨噪音低、环境兼容性好、造价低的优势,打造成为西部槽谷的城市亮点。目前,已将轨道交通7号线、15号线、17号线、27号线纳入了《重庆市轨道交通第四期建设规划》并经市政府审定,正上报国家发展改革委审批。待国家发展改革委批复后尽快开工建设。

    此外,支持利用成渝中线高铁、兰渝高铁规划建设契机,在西部槽谷新增高铁站点,并以高铁站点为依托,规划建设集地铁、公交、轻轨等多种交通方式于一体的立体综合交通客运枢纽。

    日前,记者了解到,快速路一纵线青龙咀立交至驿云路段正式开放交通,狮子口立交至农马立交段工程,已完成总工程量的70%,预计2020年底完成建设;罗家院立交和高腾大道二期项目土石方与管网工程已完工……

    建立市区两级共建共享的财税收益分配机制

    市发展改革委按照市委、市政府的统一部署,研究起草了《促进我市国家级开发区改革和创新发展若干政策措施》《重庆高新技术产业开发区管理体制改革实施方案》等改革文件。在文件中,沙坪坝区位于西部槽谷地带的街镇分别纳入重庆高新区直管和托管范围,享受重庆高新区统一的市级审批权限和财税返还政策。同时,位于直管范围内的区级资产债务按“债随地走”“债随项目走”“债随资产走”的原则由重庆高新区和行政区合理划分。

    12月2日,国家金库重庆高新区支库启用。当日9点零6分,重庆高新区辖区企业缴纳的第一笔税款98.58万元入库,标志着该金库顺利运行,意味着重庆高新区财政开始独立运转,这将有效提升重庆高新区资金的拨付效率,增强支持重庆高新区和科学城区域经济发展的能力和水平。


    注:网络转发。

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